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                          2019年09月06日 星期五

                          当前位置 -  最新動態 -  動態閱覽

                          政府工作報告10大看點:含經濟增速房價與治霾

                          關注度: 2465

                          來源:新京報中國青年網 時間:2017年03月10日
                            3月5日上午,十二屆全國人大五次會議開幕,國務院總理李克強向大會作政府工作報告。新京報記者專訪政府工作報告起草組成員、國務院研究室信息研究司司長劉應傑,詳解政府工作報告10大看點。
                            看點1【報告起草】
                            總理親自寫入“把發展硬道理更多體現在增進人民福祉上”
                            新京報:總理對報告內容、文風方面提出了哪些具體要求?
                            劉應傑:總理每年都會對報告提出明確的要求,包括報告體例、內容、風格等,他特別強調報告要創新,要有新思路、新內容;報告要實,要有紮紮實實的工作措施,特别是涉及經濟社會發展的重大舉措和老百姓密切關心的熱點問題,必須拿出真正管用的硬措施。
                            這幾年總理一直要求,文風盡量生動活潑、口語化、接地氣,要有溫度。報告語言風格注重平易樸實、簡潔明快、深入淺出、貼近群衆,讓老百姓聽得懂、記得住。
                            新京報:哪些內容是總理特別關心的?
                            劉應傑:總理最關注兩個方面,一個是報告的思想性,報告要體現出以習近平同志爲核心的黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰略,要貫徹中央經濟工作會議精神。
                            總理關注的另一個方面就是重大政策舉措。對于關系社會經濟發展全局、關系人民切身利益的重大問題,要求各部門要拿出具體政策措施,這些政策措施都是反複溝通、研究和討論,最後才寫到報告中。比如如何減輕企業負擔的問題,報告中寫入了一系列減稅降費舉措。
                            新京報:每年政府工作報告的起草,總理都會親自修改。今年他親自加上了哪些內容?
                            劉應傑:總理提出了很多修改意見,也親自加入了不少內容。比如“把發展硬道理更多體現在增進人民福祉上”;“堅守節用裕民的正道”;“減少政府自由裁量權,增加市場的自主選擇權”;“對霧霾要鐵腕治理,堅決打好藍天保衛戰”等,都是總理的原話。
                            看點2【報告創新】
                            報告首次新增二維碼
                            新京報:今年報告在內容和形式上有何創新?
                            劉應傑:今年創新了報告的起草方式,成立了政府工作報告前期工作小組。還特別增加了年輕同志加入到起草組,青年人更有創新意識。在起草初稿剛開始討論時,充分發揮年輕人的作用,有很多好的想法反映到了報告中。比如年輕人長期關注“雙創”工作,就提出了比較好的意見。
                            另外,今年的報告增加了二維碼,可以通過掃二維碼看到政府都做了哪些事情。
                            看點3【新提法】
                            “节用裕民” 国家财政预算要更多用于民生福祉
                            新京报:前年报告中“大道至简 有权不可任性”广受欢迎和认可,去年“简除烦苛,禁察非法”等古训让人印象深刻,今年报告是否会有类似内容出现?
                            劉應傑:報告的起草主要以內容爲主,並沒有刻意追求語言上的華麗和辭藻新穎,也不會刻意引用古訓。不過,爲了內容的需要,有時也會采纳一些新表述和古訓,用更好的、更深入淺出的語言,把內容呈現出來。
                            今年的報告裏,談到簡政放權、“放管服”,就用了這樣一句話,“除煩苛之弊,施公平之策,開便利之門”,把簡政放權、“放管服”真正的含義充分表達出來了。
                            國家財政預算方面,談到精打細算把錢花在刀刃上,用了“堅守節用裕民的正道”這句話,強調國家財政預算要更多用于民生福祉。
                            看點4【熱詞】
                            網絡語言“被脫貧”寫進報告
                            新京報:去年報告中,“工匠精神”等新詞頻出。今年又有哪些新詞?
                            劉應傑:新表述、新提法都是爲內容服務的,不是爲用而用。“工匠精神”去年引起了很好的反響,今年報告中會有進一步闡述,強調要發展工匠文化,培育更多的中國工匠,打造更多的中國品牌。
                            此外,還有“創業創新創富”、“數字經濟、數字家庭”;“人工智能”,當然這個詞是廣泛使用的,但報告把它放在了比較重要的位置;“智能制造”,實施“中國制造2025”,要把智能制造作爲主攻方向。
                            新京報:聽說報告初稿曾考慮采取“吃瓜群衆”這樣的網絡熱詞,爲何後來沒有采纳?
                            劉應傑:前期起草報告時,有的年輕人提出“吃瓜群衆”這個網絡語言,我們斟酌之後感覺不大合適。報告采纳網絡語言的目的是讓報告反映時代脈搏的跳動,反映社會發展變化中的新事物新氣象,更貼近群衆和網民,但不能太生僻。
                            不過報告也采纳了一些網絡語言,比如扶貧攻堅這部分,采纳了“防止假脫貧,被脫貧”表述,“防止被脫貧”這個表述,能反映出“精准扶貧、精准脫貧”的真正含義。
                            看點5【意見收集】
                            報告吸收了300多處重要意見
                            新京報:報告起草過程中,總理都會聽取哪些人的意見?
                            劉應傑:一般來說,每年總理主持國務院全體會議、討論報告之後,報告草稿下發到31個省區市、中央黨政軍群各部門共148個單位,廣泛征求意見。與此同時,總理主持召開3次座談會聽取意見建議。
                            新京報:近年來中國政府網一直在做“我向總理說句話”網民建言活動,今年征集到了哪些網民建言?
                            劉應傑:網民提出了很多建議,其中不少人關注“辦事難”,反映各種各樣的“奇葩證明”。比如有鄉鎮公務員留言說,他在鄉鎮中管公章,發助學金、死亡火化、親屬繼承等都來找他蓋章,公章都快磨平了。
                            新京報:通過多種渠道一共征求上來多少意見?采納了多少?
                            劉應傑:從各個渠道一共收集彙總整理了1270余條意見,經過起草組反複研究,最後吸收了300多處重要意見,這300多處重要意見當然不包括一般的文字性修改。
                            看点6 【经济增速】
                            锁定6.5%左右 要唱响中国经济光明论
                            新京報:今年經濟增長預期目標爲何定在6.5%左右?
                            劉應傑:今年提出的經濟增長目標6.5%左右,符合國內外的預期。這也是一個不低的經濟增速,在世界上屬于中高速,其增量部分比去年還要大。這一增速能夠實現到2020年兩個翻一番的目標。
                            更重要的,要把更大精力放在提高經濟增長的質量和效益上,用在調整優化經濟結構、推進經濟轉型升級上,從而爲今後長遠發展打下堅實的基礎。在實際工作中,也要努力爭取更好的結果。
                            新京報:總理對于實現這個目標,信心有多大?
                            劉應傑:信心很大。政府工作報告也是在傳遞一個信息:我們對中國經濟發展充滿信心。去年夏季達沃斯論壇之前,外界對中國經濟比較擔憂。總理在達沃斯論壇發表演講之後,外媒評價“李克強唱響中國經濟的光明論”。今年報告也要傳遞這樣的信息,也是要唱響中國經濟的光明論,用各方面的數據和實事,反駁或糾正所謂的中國經濟衰退論。
                            看點7【減稅降費】
                            今年重點減輕企業非稅負擔
                            新京報:習近平總書記在2月28日的中央財經領導小組會議上提出,要盡一切努力把企業負擔降下來。這方面今年有什麽考慮?
                            劉應傑:與前幾年相比,今年減稅降費的力度是最大的,要真正讓企業切身感受到減稅降費的成效,一方面要繼續加大減稅力度,特別是對中小企業減稅;更重要的是減輕企業的非稅負擔,特別是涉企收費。當前,涉企收費是企業負擔比較重的重要缘故之一。既減稅又降費,今年同步並進,在降費方面也要采取更多切實有效的政策措施。
                            看點8【深化改革】
                            財稅體制改革將涉及整個財政稅收政策調整
                            新京報:今年改革的力度是否也很大?
                            劉應傑:是的,今年重要領域繼續出台重要的政策措施,比如繼續加大“放管服”改革力度,繼續推進“三個清單”、工商登記的多證合一等。財稅體制改革今年力度也比較大,會涉及整個財政稅收政策的調整,還包括中央和地方事權和支出責任的一些新調整和安排。
                            金融改革方面,一個大的原則是更好地服務實體經濟,特別是防止“脫實向虛”有效化解貸款貴、貸款難問題。國企改革、農村改革、社會領域改革都會進一步向前推進。
                            看點9【治霾】
                            加大环保督查力度 坚决打好蓝天保卫战
                            新京報:今年治理大氣汙染有何舉措?
                            劉應傑:報告提出了一整套綜合性措施,包括汙染源的治理,開展24小時在線監測;采取嚴厲手段問責追責,繼續加大環保督查的力度;加強區域性聯防聯控;城市汽車尾氣的治理也會進一步加大力度,比如提高油品標准和質量,淘汰老舊機動車等。
                            新京報:總理對治霾有哪些要求?
                            劉應傑:堅決打好藍天保衛戰,通過锲而不舍的努力,讓環境汙染治理取得明顯成績,真正讓藍天一年比一年多起來,這是總理要求的。
                            看點10【房價】
                            房地産宏觀調控堅持因城施策
                            新京報:中央經濟工作會議提出“房子是拿來住的,不是拿來炒的”,報告對此如何落實?
                            劉應傑:報告對住房問題高度關注。住房的宏觀調控政策與區域性有關,不同城市的差異相當大,不可能采取“一刀切”的政策,因此要堅持因城施策,落實地方政府的主體責任。
                            今年,三四線城市“去庫存”,加大力度有效化解房地産庫存;一二線城市在保持市場平穩健康發展的同時,要因城施策,落實地方政府的主體責任,堅持住房的居住屬性,建立房地産市場平穩健康發展的長效機制。除了宏觀調控,報告同時強調保障性住房要繼續推進建設,加大棚戶區改造力度,進一步完善配套措施。
                            新京報:一些城市房價去年又經曆了新一輪快速增長,總理注意到了嗎?
                            劉應傑:這是肯定的,總理當時就要求有關部門采取措施保持房地産市場的健康發展。總理高度關注房價,每天都要看很多統計數據。
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